眼下,全国上下都在集中开展国企改革历史遗留问题专项清查工作。 和往年走流程式的常规检查比起来,这一轮清查实打实从严从紧,不仅查得更细,覆盖的范围也更广,专门针对多年积累的各类改制旧问题、旧漏洞进行彻底清理。 按照国资委的追责要求,各地纪检、审计部门统一执行新标准,把追溯倒查的时间直接拉长了十五年。过去十五年里,所有国企改制、产权变更、资产交易、股权转让相关的项目,现在全部要重新复核一遍。工作人员逐项排查国有资产流失、私下违规操作等问题,把这么多年悬而未决的历史旧账,全部梳理清楚、核查到位。 早几年,国企的监管体系并不健全,各项监管流程有不少漏洞,企业的资产、交易信息公开度也不够。不少人就是看准了这个机会,钻制度的空子谋私利。大量隐蔽的违规行为一直没有被发现,问题越积越多,长期得不到整改和追责。而随着全新的倒查追责机制落地,这些藏了很多年的违规操作,现在都会被全部翻出来核查,所有涉事人员的责任都会落实到位,没有任何人可以免责、可以推脱。 这一轮清查有非常明确的硬性底线。只要是违规操作造成国有资产损失超过五千万,或是恶意损害职工安置权益、克扣职工相关待遇的重大问题,一律实行终身追责。不管当事人现在还在岗位上、已经退休、调去其他单位,或是早就离职,全部都在核查追责范围内,不存在任何豁免的可能。 大家不用多虑,这次整治只针对手里有职权、违规牟利的少数人员。普通一线干活的员工、合规退休的老职工,还有正常完成身份置换的工作人员,完全不会被牵连。开展这次专项整治,主要是为了打掉国企内部的权力寻租乱象,端正国企经营风气,并不是否定国企市场化改制的整体成效。 从各地已经通报的查处案件能明显看出来,本轮清查重点紧盯三类违规人群。 第一类就是国企高层决策人员,也就是董事长、总经理这类掌握企业最高决策权的管理层。这部分人最常见的违规做法,就是在企业改制关键阶段,授意评估机构故意压低国有资产价格,悄悄转移优质资产,克扣职工的安置补偿,还会设置各种不合理的入股条件,变相把国有优质资产低价转给自己的关联方。现在大数据核查手段非常成熟,任何一笔异常交易、可疑的资金流水都能精准查到,这类老套路的违规操作根本藏不住。 第二类是财务、资产审核这类核心岗位的工作人员。这类人大多是配合企业内部的违规行为,通过篡改财务数据、做阴阳账目、违规处置企业债权等方式,帮着掩盖各类违规问题。哪怕当事人已经离职多年,当年的签字记录、原始档案都会被全部调取复盘,每一处违规细节都能查实,责任根本躲不掉。 第三类就是长期和国企合作的外部资本方。部分社会资本和国企内部人员私下串通勾结,低价拿下国企优质资产后,只想着快速套现赚钱,完全不管职工安置问题,也不顾企业长远发展,还依靠违规签订的协议长期占用国有资源。本次核查会重新审核所有合作合同,所有不合规的协议全部作废,被侵占的国有资产会依法全部追回。 针对不同违规主体,相关部门的处置措施清晰且严厉。国企违规干部的非法所得全部追缴,情节严重的直接降职、开除,终身不得入职国企,触犯法律的会直接移交司法机关处理。拒不配合整改的外部合作方,会被强制执行,同时拉入失信黑名单。 清查过程中,各地会优先解决职工社保拖欠、薪资未结清、安置补偿不到位等实际问题,用追回的违规资金补齐职工的各项合法待遇。对于所有合规合法的改制项目,不会重复核查、过度追责。 后续相关部门也会针对性补齐国企监管的短板,常态化开展审计和排查工作,从根源上杜绝各类国企违规问题再次出现。 特别