按：2025年12月文章，添加最新进展，重发一次。有一些技术名词，但都不难，很容易理解，跳过也不影响全文。 美国通信委员会认为，打击电诈要从运营商下手。骗子很小很难抓，运营商很大很好抓。 大规模的电诈，必须有运营帮忙。美国通信委员会（美通会，Federal Communications Commission，FCC）用技术手段，把帮凶运营商找出来，把它踢出美国的电话网络，让它原地倒闭。 美通会的反诈技术核心是“机器人电话缓解数据库”(Robocall Mitigation Database，RMD，缓解库)和电话令牌（STIR/SHAKEN）技术标准。 中国网友听说缓解库，是去年的一个新闻。 2026年12月8日，北京日报转发科技日报的报道，美通会向三家运营商发出命令(order)，要求在14天内提交认证材料，否则将从缓解库中删除，无法呼叫、接听美国的电话。除非美通会和有线竞争局（Wireline Competition Bureau）同意，不得重新提交申请加入缓解库。 中国电信全球有限公司(China Telecom Global Ltd.)、中国联通(香港)运营有限公司(China Unicom (Hong Kong) Operations Ltd.)和中国移动香港有限公司（China Mobile Hong Kong Co. Ltd.）。 美通会官网[1]可以查看这三份命令文件 不用注册，任何人都可以免费下载PDF版全文[2]，例如发给中国电信全球有限公司的文件全文长这样： 美通会在文件中说，2024年2月26日，缓解库的第64.6305条规则生效，但三家运营商没有按要求更新认证材料。有线竞争局单独通知三家运营商在2024年4月29日前更新材料，三家运营提交的材料不满足要求。美通会急了，于是在2025年12月8日下了最后通谍。 2026年10月7，3家运营商都在缓解库里，没有被踢。这意味着，从这3家中国运营商打到美国的电话，已经过滤掉所有或者绝大部分的骗子。 /1/ 缓解库里是啥？需要提交什么材料？ 缓解库里是一个电信运营商名单，不用注册，任何人都可以免费下载[3]。2025年12月20日，库里共有9381个运营商，每个运营商一行。2026年10月7日，库里有11503个运营商。 运营商信息包括：库内编号、企业名字(business_name)、企业地址（business_address）、是否外国企业(foreign_voice_provider)、国家（country）、联系人名字、联系人职位、联系人部门、联系电话，一共23个字段。 外国企业共2027家，联系人多数为CEO、CTO这样的高管。企业名字包含”china”字样的运营商一共有4家，中国移动国际有限公司本次没有被针对。 China Mobile International Limited 中国移动国际有限公司 China Telecom Global Limited 中国电信全球有限公司 China Unicom (Hong Kong) Operations Limited 中国联通（香港）运营有限公司 China Mobile Hong Kong Company Limited 中国移动香港有限公司 在美国开展业务的运营商，只能跟缓解库里面的运营商转接电话，禁止接收库外运营商的电话呼叫，禁止将电话呼叫转到库外运营商。假设运营商A被移出缓解库，美国所有下游运营商必须立即停止接受运营商A的直接呼叫流量，运营商A立即失去全部美国市场。 2025年8月，缓解库一次性移出1200多家运营商，骗子们只能去找新的运营商合作。 美通会的命令中要求：14天内给有线竞争局书面答复，答复内容要么说明自己已经纠正在缓解库中的认证缺陷，要么给出自己不应该被移出缓解库的理由。 /2/ 缓解库认证内容是啥？ 机器人电话（Robocall）骗人的绝招有两个：伪造来电显示，例如冒充公检法权威机关的电话号码，所用技术是网络电话(VoIP)；使用虚拟号码，让司法机关追查不到源头骗子。 美国手机号码没有强制实名制。约80%的人从运营商买手机，手机套餐通常要承诺1至2年不换号，先使用后付费，因此需要实名认证。消费者向运营商提供社会安全号码（SSN，相当于身份证号）、真实姓名、地址、信用卡信息等。 约20%的手机号码没有实名认证，比中国的虚拟号码多得多。预付费，在超市、便利店、加油站或在线购买，直接激活使用。 缓解库的认证针对网络电话骗子和虚拟号码骗子，主要认证内容有两项：电话令牌、24小时溯源响应。 电话令牌技术全称叫可回溯式安全电话标识/令牌签名的处理方式（Secure Telephone Identity Revisited/Signature-based Handling of Assert