9月26日,泽连斯基再次催特朗普对俄罗斯加大制裁,前一夜,乌克兰多地遭袭。 按乌方通报,基辅、扎波罗热以及敖德萨、苏梅、哈尔科夫等地有住宅受损,14人受伤,扎波罗热有2人死亡。 泽连斯基说,俄方的袭击越来越重,国际社会就该拿出更强的回应,他希望特朗普动用9月18日签署的新法案,对俄罗斯以及购买俄罗斯能源的国家施压,同时要求欧洲继续加码制裁。 在我看来,这次喊话最值得关注的,是泽连斯基把一道难题摆到了盟友面前:美国和欧洲愿意支持乌克兰,但真要把制裁用到最重,各自要付出多少代价? 战事持续四年多,这道题已经没法只靠表态回答了。 泽连斯基提到的,是以已故美国参议员林赛·格雷厄姆命名的制裁法案,白宫确认,特朗普已于9月18日签署该法。 格雷厄姆生前长期支持乌克兰,也一直推动对俄施压。 这项法案受到关注,是因为它把俄罗斯能源的大买家也放进了美国的施压范围,特朗普获得了对相关国家商品征收最高100%额外关税的权力。 不过,最高100%是可用的上限,并不等于签字当天就对所有买家统一开征,对谁用、用到什么程度,还要由美方作决定。 泽连斯基为什么急着催?因为乌方想压缩俄罗斯的能源收入。 只针对俄罗斯企业采取措施,能源交易仍可能通过其他市场继续进行;如果连主要买家也面临高关税,压力就会沿着贸易链传下去,这是乌克兰希望看到的效果。 可特朗普算的是另一笔账,俄罗斯能源买家包括中国、印度等主要经济体。 美国若大范围动用高关税,影响会进入美国与这些国家的贸易关系,也可能传导到能源价格,俄乌战场需要多大压力,与全球市场能承受多少冲击,并不是同一个问题。 从中国立场看,正常能源贸易关系到供应稳定和企业成本,美国若因为第三国购买俄罗斯能源,就用本国关税逼对方改变采购决定,等于把俄乌冲突继续推向国际贸易。 我认为,这种做法很难帮助各方找到谈判出口,反而可能让更多国家被迫为冲突付账。 所以,新法案给了特朗普一张很重的牌,泽连斯基却无法替他决定何时打、对谁打,这也是乌克兰眼下的处境:最想加快施压的一方,偏偏要等盟友作出最关键的决定。 泽连斯基同一天也把话说给欧洲听,他点名欧洲理事会主席科斯塔和欧盟委员会主席冯德莱恩,要求继续增加对俄制裁,并反对把俄罗斯富豪从现有名单中移除。 争议集中在阿利舍尔·乌斯马诺夫和米哈伊尔·弗里德曼身上。 欧盟9月22日决定,将涉及乌克兰领土完整问题的个人制裁延长36个月,至2029年9月22日。 欧盟理事会公布的信息显示,现有措施覆盖3000多名个人和实体,包括旅行限制、资产冻结以及资金提供禁令;同一次审查中,也有部分对象未获续列。 把时间拉长到三年,对乌克兰当然有利,可泽连斯基仍盯住除名问题,是因为他担心制裁名单不断调整,会让俄方有关人员感受到的压力下降。 我觉得,欧盟这次决定恰好说明了一件事:战争拖得越久,制裁越需要靠具体规则和成员国协调来维持。 欧盟既要让措施继续有效,也要处理名单审查中的分歧,它最后选择延长大部分制裁,同时调整少数对象,反映的就是这种现实。 这对泽连斯基来说很难受,乌克兰希望每一轮都比上一轮更严,欧洲却还得考虑措施能否长期执行、成员国能否达成一致。 双方都在谈“继续施压”,心里衡量的时间和成本却不完全一样,泽连斯基催得越急,也越能看出他担心盟友在长期消耗中放慢脚步。 这几天的外交活动里,这种节奏差异已经露出来了,9月23日,乌克兰、欧盟成员国及其他伙伴在联合国安理会会议前发表联合声明,要求俄罗斯接受全面、立即、无条件停火。 欧洲对外行动署公布的联署名单中没有美国。 美国没有参加这份联署,并不能单凭这一点判断它接下来会怎么做,9月24日,泽连斯基还在纽约与美国众议员讨论乌克兰防空和新的对俄制裁。 美国已经把制裁法案签成法律,乌方也仍在争取美方支持。 但这个细节提醒我们,联合声明能表达共同立场,到了关税、武器和谈判条件这些具体问题,各方还是要分别作决定。 欧洲能够把制裁再续三年,却会对名单进行调整;美国握着最高100%的关税工具,却要考虑它对第三国和自身贸易的影响,泽连斯基希望这些决定尽快朝同一个方向走,这正是他反复催促的原因。 我认为,乌克兰如今面临的压力,已经不止于前线,它还得让盟友持续相信,自己投入的资金、装备和经济代价,能够换来他们愿意接受的结果。 战争持续的时间越长,这件事就越难。 9月26日的夜袭让泽连斯基再次要求更强回应,接下来真正有分量的,是特朗普会怎样使用新法赋予的关税权力,欧盟又能否在长期制裁中保持一致。 对乌克兰来说,盟友表态支持固然重要;到了要付代价的时候,他们会不会照着同一套节奏行动,才是更难的一关。 特别